中共中央、国务院提出将学前教育普惠面提高到80%，各地如何落实面临诸多矛盾。以北京市为例，该市2018年财政预算学前教育经费占整个教育经费的10%，2019年拟新增3万个幼儿园学位，仍有10万个学位缺口。参考2017年全国教育经费总投入为42557亿元，国家财政性教育经费为34204亿元，全国学前教育经费总投入为3255亿元，占教育经费总投入的7.65%。由于民办幼儿园接收了50%以上的幼儿入园，在学前教育经费中国家财政性教育经费占比仍在5%以下，而一些地方政府为了在财政经费不足的情况下提高公办和普惠幼儿园的比例以显示政绩，已经并可能在未来采取压制、没收民办园，或或明或暗强制转公、强制普惠等措施，由此会引发一系列矛盾。若政府对公办园与民办园的投入差别大就会推高当地居民的“入园难”“入园贵”的问题，因此需要明确公办园生均拨款与普惠性民办园补助标准，扩大普惠性资源，更加平等对待两类幼儿园，给民办园足够的自主决策权。

　　摘自《2018年度中国教育改进报告》